Urząd Gminy w Wieliczkach Biuletyn Informacji Publicznej

G-I. 7624-3/10

Wieliczki, dn. 27. 04. 2010r.

POSTANOWIENIE

                Na podstawie art. 63 ust. 1  i 4 a także art. 66 i art. 68  oraz w związku z art. 75 ust. 1 pkt 4  ustawy  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227) oraz   art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca  1960r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami), po zaciągnięciu opinii:
1.  Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie – postanowienie z dnia 08. 04. 2010 r. (data wpływu – 14. 04. 2010 r.) znak: RDOŚ—28-WOPN-6632-0003-31/10/tb, w którym postanowił  wyrazić opinię o  potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia;
2. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w  Olecku – Opinia Sanitarna z dnia 23. 04. 2010r. (data wpływu – 23. 04. 2010 r.) znak: ZNS-4316-5/3/10, w którym stwierdził, że istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
 

P O S T A N A W I A M 

 
I.          Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego   na budowie 14 elektrowni wiatrowych (turbiny typ Nordex N 100) o łącznej mocy zespołu 35 MW (o mocy 2,5 MW), na działkach:

-   obręb geodezyjny Wilkasy: 4/2; 10; 45; 8/2; 8/7; 8/8; 8/13; 8/10; 9; 10; 33; 34; 35/1; 35/4; 36/2; 81/13; 81/14; 55; 63; 70; 71/10; 71/5; 71/6; 71/8; 71/12; 71/20; 71/21; 71/22; 71/23; 71/25; 64/5; 64/6; 64/8; 40/1; 42/1; 43; 44/1; 44/3; 44/6; 44/7; 8/9; 81/10; 41; 97;

-   obręb geodezyjny Markowskie: 138; 160; 161; 163; 164; 166; 167; 168/1; 168/2 169; 170; 171; 173; 184; 188; 185/3; 186

-   obręb geodezyjny Niedźwiedzkie: 52/1; 52/2; 53/1; 53/2; 55/1; 56/1; 56/4; 56/9; 56/11; 58; 59/1; 28; 29; 33; 34; 35; 36/1; 36/2; 37; 38; 40; 41; 42; 43; 66; 68, gmina Wieliczki.

II.     określić dla w/w przedsięwzięcia zakres raportu o oddziaływania na środowisko jak niżej:

zakres raportu powinien być zgodny z art. 66 ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;

III.       W przygotowywanym raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko szczegółowej analizy będą wymagać:

a)      charakterystyka elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia, w tym:

·         przedstawienie listy oraz liczebności wszystkich gatunków ptaków z załącznika 2 do rozporządzenia Ministra środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 229, poz. 2313, z późn. zm.) występujących na obszarze planowanej inwestycji oraz w jej okolicach z uwzględnieniem gatunków lęgowych, prawdopodobnie lęgowych, żerujących oraz wędrownych w okresie migracji wiosennej (od końca lutego do końca mają) i jesiennej (od polowy lipca do końca listopada),

·         przedstawienie listy oraz liczebności gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej stwierdzonych na obszarze planowanej inwestycji oraz w jej sąsiedztwie,

·         charakterystyka wykorzystania terenu planowanej inwestycji przez awifaunę w ciągu całego roku, tj. w okresie migracji wiosennej, okresie lęgowym, okresie koczowisk i migracji jesiennej oraz w okresie zimowania, z uwzględnieniem: dokładnego przebiegu tras, kierunków i wysokości przemieszczania się ptaków, sezonowości ich występowania, lokalnego i regionalnego schematu przemieszczania się, związków pomiędzy występowaniem ptaków a siedliskami - określenie możliwości gniazdowania, odpoczynku i żerowania w okresie koczowisk oraz migracji wiosennej i jesiennej, a także możliwości odpoczynku i żerowania w okresie zimowania,

·         wpływ inwestycji na awifaunę gniazdującą na obszarze inwestycji i w jej sąsiedztwie, na szlaki migracyjne ptaków oraz miejsca ich odpoczynku i żerowania w trakcie sezonowych wędrówek,

·         charakterystyka oddziaływania inwestycji na gatunki ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej,

·         przedstawienie listy siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt wymienionych w załącznikach do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000 (Dz. U. Nr 94, poz. 795) zlokalizowanych na obszarze planowanej inwestycji oraz w jej sąsiedztwie, przedstawienie listy oraz liczebności gatunków nietoperzy wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220, poz. 2237),

·         charakterystyka wykorzystania terenu planowanej inwestycji przez chiropterofaunę w ciągu całego roku, tj. w okresie migracji wiosennej, okresie rozrodu, okresie migracji jesiennej oraz w okresie zimowania, z uwzględnieniem: dokładnego przebiegu tras, kierunków i wysokości przemieszczania się nietoperzy, sezonowości ich występowania, lokalnego i regionalnego schematu przemieszczania się, związków pomiędzy występowaniem nietoperzy a siedliskami oraz możliwościami żerowania,

·         wpływ inwestycji na występowanie i szlaki migracyjne nietoperzy,

·         ocena ryzyka ewentualnych kolizjach przedsięwzięcia z chronionymi elementami środowiska przyrodniczego,

·         przedstawienia metodyki prowadzenia przedinwstycyjnej analizy przyrodniczej dla lokalizacji farmy wiatrowej w ramach monitoringu przedinwestycyjnego (w tym: metodyka inwentaryzacji ornitofauny, metodyka inwentaryzacji chiropterofauny, metodyka oceny ryzyka kolizji),

·         oddziaływanie funkcjonującej farmy wiatrowej jako bariery ekologicznej,

b)      ocena wpływu planowanej inwestycji na elementy ekologicznej sieci Natura 2000, w tym: potencjalny bezpośredni, pośredni, wtórny, skumulowany, krótko-, średnio-i długoterminowy, stały i chwilowy wpływ planowanej inwestycji na stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt dla których zostały wyznaczone, lub zaproponowane do wyznaczenia obszary Natura 2000; a także ocena skutków lokalizacji farmy elektrowni wiatrowych dla ciągłości istnienia obszarów Natura 2000, możliwość istotnego oddziaływania elektrowni wiatrowych na gatunki, dla których wyznaczono lub zaplanowano wyznaczanie ostoi Natura 2000, oddziaływanie innych czynników lub elementów związanych z pracą generatorów prądu na sieć Natura 2000;

c)    ocena wpływu skumulowanego realizacji przedsięwzięcia w powiązaniu z innymi, położonymi w promieniu 30 km, farmami wiatrowymi oraz liniami elektroenergetycznymi na integralność obszarów sieci Natura 2000;

d)   analiza graficzna zagadnień określonych w lit. a-c w formie map przedstawiających planowaną lokalizację inwestycji w odniesieniu do obszarów Natura 2000, siedlisk przyrodniczych, siedlisk gatunków awifauny i chiropterofauny oraz innych cennych siedlisk;

e)    analiza wpływu inwestycji na przyszłe wykorzystanie terenu;

f)     analiza krajobrazowa (w zakresie oddziaływania przedsięwzięcia na walory krajobrazowe poprzez wprowadzenia dominanty w postaci wież i turbin, analiza widzialności instalacji z określonych odległości, najlepiej w oparciu o numeryczny model terenu z wykorzystaniem technologii GIS);

g)   analiza alternatywnych wariantów realizacji przedsięwzięcia polegających na zmianie lokalizacji przedsięwzięcia, zmianie liczby oraz zmianie rozmieszczenia siłowni wiatrowych;

h) opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności
na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;

i)   przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia
na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele
i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;

Terenowe badania inwentaryzacyjne ptaków i nietoperzy prowadzone na potrzeby raportu powinny wykorzystywać metody stosowane w tego typu badaniach ornitologicznych i chiropterologicznych uwzględniając:

•     „Wytyczne w zakresie oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki" (Chylarecki i Pasławska 2008);

•     „Tymczasowe wytyczne dotyczące oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze (wersja II, grudzień 2009)" (Kepel i in. 2009);

oraz powinny być prowadzone przez okres co najmniej jednego pełnego roku kalendarzowego, obejmując wszystkie okresy fenologiczne.

Raport powinien uwzględnić oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji oraz likwidacji.

UZASADNIENIE

Dnia  05. 03. 2010 r. do Urzędu Gminy w  Wieliczkach  wpłynął wniosek Firmy wniosek INFUSION Polska Spółka z o.o.  00 - 140 Warszawa ul. Solidarności  117 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego  na budowie 14 elektrowni wiatrowych (turbiny typ Nordex N 100)  o łącznej mocy zespołu 35 MW    na działkach w obrębie wsi Wilkasy, Markowskie i Niedźwiedzkie gm. Wieliczki  wraz z załącznikami wynikającymi z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia  3 października 2008r.- o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199 poz. 1227) tj.
 -  kartę informacyjną przedsięwzięcia,
- poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmującej obszar, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie
- wypisy z ewidencji gruntów obejmujące przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujące obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
Na ten teren nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać  na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z póź. zm.) utrzymanego w mocy art. 173 ustawy z dnia 3 października 2008r.- o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199 poz. 1227) instalacje wykorzystujące siłę wiatru do produkcji energii o całkowitej wysokości nie niższej niż 30m zostały zaliczone do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, które mogą wymagać sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Dyrektywa  Rady Unii Europejskiej z dnia 27 czerwca 1985r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko  (85/337/EWG) zmieniona  3 marca 1997r. dyrektywą 97/11/WE w załączniku II w pkt 3 lit. i) określiła urządzenia wykorzystujące siłę wiatru do produkcji energii elektrycznej jako mogące podlegać ocenie oddziaływania na środowisko (między innymi po badaniu indywidualnym).

Organ przeprowadzający postępowanie zasięga w przedmiotowej sprawie opinii regionalnego dyrektora ochrony środowiska i powiatowego inspektora sanitarnego, zgodnie z art. art. 64 ust. 1  ustawy z dnia  3 października 2008r.- o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. W tym celu wystąpiono do ww. organów o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

W odpowiedzi organy te wydały opinię:
1.  Postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie – postanowienie z dnia 08. 04. 2010 r. (data wpływu – 14. 04. 2010 r.) znak: RDOŚ—28-WOPN-6632-0003-31/10/tb, w którym postanowił  wyrazić opinię o  potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
2. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w  Olecku – Opinia Sanitarna z dnia 23. 04. 2010r. (data wpływu – 23. 04. 2010 r.) znak: ZNS-4316-5/3/10, w którym stwierdził, że istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Biorąc pod uwagę planowany rodzaj, charakter, usytuowanie i zakres inwestycji oraz szczegółowe uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia  mogącego znacząco oddziaływać na środowisko do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko określone  w  § 5 Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku (Dz. U. z 2004 r. Nr 257, poz. 2573 z póżn. Zm.), a także ww. przesłanki określone w art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r.- o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Wieliczki  nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko.

Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji

 Pouczenie

Od postanowienia służy Stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem Wójta Gminy   Wieliczki w terminie 7 dni od daty jej doręczenia.
 
 

Otrzymują:

1.                  INFUSION  Polska Sp. z o.o.  00 – 140  Warszawa  ul.  Aleja Solidarności 117

2.        Pozostałe strony postępowania poinformowano zgodnie z art. 49 KPA w oparciu o art. 74   ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku – o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko       (Dz. U. nr 199 poz. 1227)
3.       a/a.

Do wiadomości:

1.    Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny  - 19 - 400  Olecku  ul. Wojska Polskiego 13

2.    Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska   -  10 – 575  Olsztyn  ul.  Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9