Urząd Gminy w Wieliczkach Biuletyn Informacji Publicznej

PROJEKT

Program Współpracy Gminy Wieliczki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2020 roku

Wstęp

Program obejmuje współpracę gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi na rzecz Gminy Wieliczki w zakresie zadań publicznych realizowanych w 2020 roku.

§ 1

Cele programu

1. Celem głównym programu Współpracy Gminy Wieliczki z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest uregulowanie zasad współpracy pomiędzy wymienionymi podmiotami zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów prawa, a także realizowanie zadań publicznych przez te podmioty w duchu porozumienia i współpracy wynikającego z troski o lokalna społeczność.
2. Cele szczegółowe:

• podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy,
• stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej,
• określanie potrzeb społecznych i sposobów ich zaspokajania,
• aktywizacja społeczności lokalnej.

§ 2

Zasady współpracy Gminy Wieliczki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami

Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności w sferze zadań publicznych określonych w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

• zasada pomocniczości oznacza, że gmina powierza lub wspiera realizację zadań własnych organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom, które zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,
• zasada suwerenności stron polega na tym, iż strony mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązania problemów i zadań,
• zasada partnerstwa zakłada, że organizacje pozarządowe współpracują z gminą na zasadach równości poszanowania decyzji podejmowanych zgodnie z prawem przez organizacje pozarządowe, Radę Gminy, Wójta,
• zasada efektywności polega na wspólnym dążeniu gminy i organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych,
• zasada jawności, uczciwej konkurencji i wzajemnego poszanowania rozumiana jest jako udostępnienie przez strony współpracy informacji o zamiarach, celach, kosztach i efektach współpracy.

§ 3

Zakres przedmiotowy

1. Przedmiotowy zakres współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami określa art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
2. Gmina współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność statutową w dziedzinach obejmujących przedmiotowy zakres współpracy.

§ 4

Formy współpracy

1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami ma charakter finansowy i pozafinansowy.
2. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w formach:

• powierzenia wykonywania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,
• wspierania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.

1. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert.
2. Na wniosek organizacji gmina może zlecić, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym, spełniającego łącznie warunki określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
3. Realizacja zadań publicznych może odbywać się w ramach lokalnej inicjatywy mieszkańców gminy, w zakresie przewidzianym w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
4. Formy współpracy pozafinansowej:

• pomoc dla organizacji w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł, zwłaszcza pomoc w pozyskiwaniu środków unijnych,
• udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł (spoza budżetu gminy),
• doradztwo i udzielanie przez gminę pomocy merytorycznej organizacjom, np. w przygotowywaniu projektów i pisaniu wniosków,
• użyczanie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokali na spotkania, szkolenia,
• wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
• konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
• umieszczanie na stronie internetowej gminy www.wieliczki.pl materiałów dotyczących spraw organizacji pozarządowych,
• obejmowanie patronatem Wójta Gminy Wieliczki przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe.

§ 5

Priorytetowe zadania publiczne

Za priorytetowe zadania w 2020 roku, które mogą być realizowane z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, uznaje się następujące dziedziny:

• kultura i ochrona dziedzictwa narodowego poprzez organizację imprez lokalnych, festynów wiejskich  integrujących społeczności lokalne i podtrzymujące tradycje narodowe,
• upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oraz promocja gminy poprzez organizację zajęć i zawodów z zakresu kultury fizycznej i rekreacji mieszkańcom Gminy o charakterze otwartym,
• krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży,
• prowadzenie pomocy i doradztwa w zakresie zakładania organizacji pozarządowych, pozyskiwania środków zewnętrznych i ich rozliczania, doradztwo księgowe i prawne.

§ 6

Program Współpracy Gminy Wieliczki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2020 roku obowiązuje od 01.01.2020r. do 31.12.2020r.

§ 7

Sposób realizacji programu

1. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym lub innym podmiotom odbywać się będzie na zasadach określonych w ustawie, w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania zadania.
2. Otwarty konkurs ofert ogłasza Wójt Gminy Wieliczki, szczegółowe warunki oraz tryb przyznawania dotacji w formie otwartego konkursu ofert określa ustawa.
3. Wójt Gminy może zlecić organizacji realizację zadania publicznego – na wniosek organizacji – z pominięciem otwartego konkursu ofert. Szczegółowe warunki oraz tryb przyznawania dotacji z pominięciem otwartego konkursu ofert określa ustawa.

§ 8

Wysokość środków planowanych na realizację programu

W 2020 roku na realizację zadań publicznych objętych niniejszym programem planuje się przeznaczyć kwotę w wysokości co najmniej 5000 złotych. Powyższe środki zostaną zabezpieczone w budżecie Gminy Wieliczki.

§ 9

Sposób oceny realizacji programu

1. Realizacja Programu jest poddawana ewaluacji mającej na celu ocenę jego wykonania.
2. W celu monitorowania realizacji programu współpracy ustala się następujące wskaźniki  ewaluacji:

1)      środki przeznaczone na realizację Programu;

2)      środki finansowe przeznaczone na realizacje poszczególnych zadań (wysokość dotacji);

3)      liczba złożonych ofert;

4)      liczba organizacji pozarządowych składających oferty;

5)      liczba umów zawartych na realizację zadań publicznych;

6)      liczba organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne;

7)      liczba umów, które nie zostały zrealizowane.

1. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2020 Wójt przedstawi Radzie Gminy Wieliczki w terminie do 31 maja 2021r.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w pkt. 1 zostanie umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej.
3. Na podstawie sprawozdania, oceny programu oraz po zebraniu uwag i wniosków dotyczących jego realizacji, przygotowany będzie kolejny roczny program współpracy.

§ 10

Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji

1. Projekt programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2020r. powstał na bazie programu współpracy z 2019r., a także z uwzględnieniem środków finansowych zaplanowanych w projekcie budżetu na rok 2020.
2. Program został poddany konsultacjom w sposób zgodny z Uchwałą Nr XXXVII/207/10 Rady Gminy Wieliczki z dnia 5 listopada 2010r. w sprawie sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
3. Po uchwaleniu przez Radę Gminy Program zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 11

Tryb powoływania i pracy Komisji Konkursowej

1. Komisja Konkursowa powoływana jest przez Wójta Gminy Wieliczki celem opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach.
2. Wójt ustala  tryb pracy Komisji Konkursowej.
3. W skład Komisji Konkursowej wchodzi dwóch przedstawicieli Wójta i jeden przedstawiciel organizacji pozarządowej.
4. Członkowie Komisji Konkursowej przed rozpoczęciem prac składają oświadczenie, że nie są członkami organizacji, która złożyła ofertę konkursową.
5. Przeprowadzona przez Komisję Konkursową ocena ofert zostanie przedstawiona Wójtowi Gminy, który dokona ostatecznego wyboru i zdecyduje o wysokości dotacji.

§ 12

Postanowienia końcowe

1. Niniejsze zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego mają charakter otwarty.
2. Wraz z wprowadzeniem nowych rozwiązań prawnych niniejsze zasady mogą ulec zmianie.
3. Zasady są otwarte na nowe rozwiązania szczególnie wynikające z wniosków i propozycji zgłoszonych przez organizacje pozarządowe  i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego.
4. Tryb pozyskiwania i sposób wydatkowania środków finansowych na realizację zadania publicznego określa ustawa.
5. Wzór oferty, umowy i sprawozdania określa rozporządzenie właściwego ministra.

Przewodniczący Rady Gminy

                                                                                                          Mirosław Borowski